深圳构建最严格知识产权保护体系

作为全国首个国家创新型城市和首批知识产权示范城市，深圳全力构建最严格的知识产权保护体系，率先建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，在10多宗适用惩罚性赔偿的案件中，判赔金额累计超9000万元。这是记者从市人大常委会昨天召开的《深圳经济特区知识产权保护条例》执法检查组第一次会议获悉的。

据介绍，多年来深圳知识产权创造水平不断提升。去年全市专利授权量27.92万件、商标注册量46.44万件，均居全国首位。PCT国际专利申请量1.74万件，占全国25.5%，连续18年领跑全国。每万人口发明专利拥有量达112.8件，约为全国平均水平的6倍。

如何将“知产”变“资产”？深圳率先探索开展专利质押、专利保险试点示范工作，首创“国资主导、政府补贴、市场参与、企业获益”的知识产权证券化模式，引金融活水浇灌创新苗圃。去年，我市发行知识产权证券化产品31单，发行金额近70亿元，居全国首位；专利质押金额114.7亿元，同比增长18.6%，居全国城市第二。

赔偿低一直是困扰我国知识产权司法保护的难题，经常出现“赢了官司输了钱”的情况。2020年，修订后的《深圳经济特区知识产权保护条例》明确规定6种知识产权侵权情形可从重确定惩罚性赔偿数额，以特区立法的形式，在深圳建立知识产权惩罚性赔偿制度。

在此基础上，深圳中院针对知识产权侵权损害赔偿纠纷中赔偿标准不明确、惩戒震慑力度不足等瓶颈问题，出台《关于知识产权民事侵权纠纷适用惩罚性赔偿的指导意见》。这是全国首个知识产权侵权惩罚性赔偿指导文件，创新性地细化知识产权惩罚性赔偿具体操作规则，为司法实践适用惩罚性赔偿提供具有可操作性的指引，使惩罚性赔偿制度得以在深圳率先落地。

去年全市两级法院新收知识产权案件19507件。为破解知识产权维权举证难、周期长的难题，我市探索建立证据披露、证据妨碍排除和优势证据规则，明确不同诉讼程序中证据相互采信、司法鉴定效力和证明问题，减轻当事人举证负担。我市还建立了“速裁+快审+精审”三梯次审判机制，发布全国首例知识产权行政禁令，不断完善“快保护”机制，知识产权案件审理周期由原来的至少半年缩短至现在最快两个半月。

知识产权案件涉及大量的专业术语，很多专利技术还处在尖端前沿，高度专业化的技术事实查明，给办案人员带来很大困难。作为一项创新之举，我市建立了知识产权行政执法技术调查官制度，引入专业技术人才。去年，技术调查官共参与案件次数190余次，出具初步比对意见书48份，外出保全取证20余次，大大提升办案质量和效率。