深圳税务：扎实讲好涉税中介“执业每一课”

编制标准化培训课程、建立网络涉税中介培训专栏、组织线上线下专项培训……近年来，国家税务总局深圳市税务局以问题为导向，不断加强涉税中介标准化课程体系建设，持续提升涉税中介从业人员素质和专业水平，促进涉税中介行业健康发展。

坚持立足现状寻找破题思路

涉税中介服务业务体量大、从业人员多、市场化程度高，是服务税收治理和经济社会发展的一支重要力量。在深圳，活跃的市场经济催生了庞大的涉税中介群体。据统计，深圳现有实名涉税中介机构数量达1.4万户，从业人员4.4万名，关联的服务企业近百万户。

整体来看，涉税中介机构实现了平稳较快增长，但也存在一些不容忽视的问题。加强对涉税中介的监管和服务，做好相关辅导培训，成为引导其规范诚信经营的题中应有之义。

——机构管理需进一步规范化。据了解，深圳涉税中介主要由财税咨询和代理记账为主的中小型机构构成，合计占比超过80%。在执行日常业务的过程中，涉税中介机构往往会以低价策略作为主要竞争手段，忽略这种做法可能引起相关法律问题，这间接给被代理企业带来税务风险。

——机构从业人员专业水平有待提升。据统计，在深圳的涉税中介机构中，具备“三师”执业资格证书的人员占比为12.21%，本科及以上学历的人员占比为27.71%。这一数据反映出，涉税中介行业的专业人才相对匮乏。在拨打12366纳税缴费服务热线的高频用户中，涉税中介用户约占29%，从业人员专业水平参差不齐，导致服务质量无法得到有效保障。

“针对涉税中介行业现有问题，我们主动开门纳谏、走出去寻求办法，积极倾听涉税中介机构的意见建议。自2023年6月起，深圳市税务部门推出涉税中介‘执业每一课’，旨在帮助提升机构合规经营的专业能力，更好地为纳税人提供优质服务。”深圳市税务局纳税服务和宣传中心副主任付铁盾表示。

坚持需求导向巧用解题办法

深圳市税务局积极探索服务创新举措，加强涉税中介机构标准化课程体系建设，打通中介培训服务链，构建行业培训生态圈，形成“知识—培训—测试—反馈”的培训辅导闭环。

深圳市税务局纳税人学堂管理人员董家琦说：“我们联合6个涉税中介协会和50家涉税中介机构开展了8次座谈和调研问卷活动，广泛收集关于行业培训的意见建议，增强了涉税中介标准化课程体系建设的针对性和有效性。”

编写合计18万字的标准教材，开发教学视频、短视频、音频等多媒体辅导产品114个，配套编写习题2000道……深圳市税务局从执业规范、专业技能两个维度入手，精心打造涉税专业服务机构税费知识库，实现了培训内容的系统化、专业化。

为了给涉税中介机构提供一个便捷的学习渠道，深圳市税务局依托纳税人学堂，打造集知识、培训、测试、反馈于一体的涉税中介培训专栏，将从业人员、机构管理、税务管理三类用户进行整合，实现“一站式”自主学习、精准推送、信息管理、培训监督等功能，确保培训辅导取得实效。

“员工入职需要开展从业规范学习，从业人员需要及时了解税费政策变化情况，培训专栏可以及时满足我们的这些需求。管理人员还可以通过培训专栏掌握每一位员工的学习进度和业务测试水平，真的很方便！”中汇信达（深圳）税务师事务所有限公司负责人吴伟锋表示。

截至目前，深圳已有14726家涉税机构、44184名从业人员完成了涉税中介培训专栏的实名注册，专栏点击量超3326万次。此外，深圳市税务局集中开展线上初级办税水平测试61场，9721名涉税中介从业人员参加测试，其中3502人通过测试。

“经过系统的培训辅导后，拨打12366纳税缴费服务热线的涉税中介从业人员数量减少了38.31%。”深圳市税务局12366热线运营管理人员李木清介绍。

下一步，深圳市税务局将持续按照税务总局关于加强涉税中介监管相关要求和部署，全面提升涉税中介“执业每一课”的传播力和影响力，探索中介培训数据与信用管理的有机结合，做到“以培促管、以管促培”，助力涉税中介行业规范、有序发展。

（作者：林建荣 杨艺）