用真金白银对企业帮一把扶一程 广东细化落实积极财政措施稳经济促发展

今年以来，广东省不断在政策上发力稳经济促发展，积极细化、落实积极的财政措施，从落实组合式税费支持政策、加大财政支出强度、加快专项债发行使用等多方面入手，降成本、扩投资、稳就业，用真金白银对企业帮一把、扶一程、渡难关，有效增加稳经济促发展的底气和信心。

放水养鱼 涵养税源

超过4500亿元，这是今年1-11月广东退税减税缓税降费的规模。

广州中洲环保科技有限公司财务总监梁爽算了一笔账，企业今年能享受高新技术企业减免所得税46万元，研发费用加计扣除减免87万元和中小微制造企业延缓缴纳税额150万元，“政策礼包增加了企业科技创新的底气。”

“退减缓降”获得即期收入用到哪里？受访企业表示，收到留抵退税资金主要用于补充流动资金、购买原材料和支付员工工资。真金白银的政策支持无疑是“及时雨”。

今年以来，大规模增值税留抵退税、“六税两费”减免、延长制造业中小微企业缓缴税费、科创企业研发费用加计扣除比例提高至100%……广东组合式税费新政叠加发力，为企业增资扩产注入新的动力。

“广东经济盘子大，企业数量多，退减税等政策性减收规模也居全国前列，今年1-11月为约21万户市场主体办理留抵退税超过2300亿元。”广东省财政厅税政处处长李纪桦说。

放水养鱼，稳财源就是稳经济。截至2022年11月底，广东实有各类市场主体1623.44万户，较上年末增长6.35%。广东省税务局增值税发票数据显示，前三季度广东全省开票销售金额同比增长4.3%，其中，工业开票销售金额同比增长6.4%，说明全省实体经济恢复发展后劲增强。

收支“两手抓” 确保稳运行

今年1-11月，广东一般公共预算收入为11840亿元，剔除留抵退税因素后同口径下降0.8%，高位趋稳殊为不易。与此同时，广东财政支出继续保持高强度，全省一般公共预算支出完成16297.14亿元，增长3.3%。

面对财政收支矛盾，广东多渠道筹集财政资金，于开源处做文章。一方面，协同做好税收征管，依法依规做好财政收入组织工作。另一方面，下大力气收回闲置资金、盘活存量资金和政府资源资产。

加大财政支出强度撬动社会投资，是更好发挥政府作用的题中之意。2022年广东4322亿元新增专项债券已于10月底全部发行完毕，为重点领域重大项目建设提供了重要保障。

专项债的强力带动促使广东基础设施投资持续向好发展。广州市财政局局长陈雄桥表示，抢工期、抓进度，靠前发力确保项目建设资金不断流、项目建设进度不受阻，今年前三季度，广州基础设施投资保持增长，同比增速为1.7%；工业投资延续两位数较快增长势头，同比增长13.4%。

社会政策发力 稳就业保民生

今年以来，广东茂名市加强绩效评价结果应用，削减无效、低效支出，全市共审结财政投资评审项目56个，其中结算项目评审节约资金1.14亿元，核减率达18.46%。

广东在财力“紧平衡”状态下，民生类支出占比七成。就业是最大的民生。广东是经济大省，也是就业大省。今年以来广东统筹用好财政资金，加大了对高校毕业生等重点群体就业帮扶，稳住就业基本盘。2022年1—11月广东省累计实现城镇新增就业122.62万人，提前完成110万人的年度任务。

从教育到医疗再到困难群众，一系列社会政策还在发力。截至11月底，广东纾困稳岗政策为企业减负超769亿元，其中，发放一次性留工培训补助144.97亿元，惠及企业299.52万户。落实每人5000元的基层就业补贴，今年上半年以来，发放高校毕业生基层就业补贴4.12亿元，促进13.2万名高校毕业生稳在基层。

广东省财政厅厅长戴运龙表示：“面对财政收支紧平衡，广东将努力保持财政平稳运行，持续落实组合式税费支持政策，跟进专项债券的使用管理，助力经济运行保持在合理区间，支撑全国经济大盘。”

（据新华社广州12月25日电）